Depuis près de dix ans, exercer une activité commerciale sous le régime du droit numérique européen s'avère complexe, avec l'arrivée rapide de réglementations telles que le DDPR, les mises à jour d'ePrivacy, la directive NUS2, les lois sur l'IA et les données, et bien d'autres. Pour les organisations qui investissent déjà massivement dans des cadres de conformité comme le CMMC, la perspective d'ajouter une nouvelle série d'exigences représente une charge de travail supplémentaire particulièrement frustrante.

Le projet de loi omnibus numérique, officiellement proposé par la Commission européenne en novembre 2025 et actuellement en cours d'examen au Parlement européen et au Conseil, est un effort de grande envergure visant à harmoniser les définitions qui se chevauchent, à consolider les obligations de déclaration et à donner de la cohérence à ce que la Commission elle-même a reconnu comme étant un « fouillis » réglementaire. 

Pour les entreprises qui ont déjà mis en place des architectures de conformité, ce guide omnibus peut faciliter considérablement la conformité aux réglementations croisées. 

Qu’est-ce que le Digital Omnibus 2026 ?

Le Omnibus numérique de l'UE Il s'agit d'un ensemble de mesures législatives présenté par la Commission européenne le 19 novembre 2025, visant à simplifier et à rationaliser la réglementation numérique européenne, de plus en plus complexe. Voici de quoi il s'agit :

La Commission le présente comme un moyen de réduire les doublons et les frictions réglementaires tout en maintenant formellement les droits et les cadres d'application existants. Concrètement, ce paquet législatif propose des modifications techniques touchant un large éventail de lois numériques. Il se compose de deux parties principales : la première concerne le cadre général du numérique et des données (y compris les modifications apportées par le RGPD et la loi sur la protection des données personnelles), et la seconde est axée sur la loi relative à l’IA et les échéances associées, la mise en conformité des PME et les pouvoirs du Bureau de l’IA.

Que contient l'édition numérique intégrale de 2026 ?

Ce texte omnibus modifie plusieurs domaines dans la manière dont les organisations interagissent avec la réglementation de l'UE :

Un point d'entrée unique pour les demandes de renseignements

Les entreprises non européennes sont depuis longtemps confrontées à la fragmentation du cadre réglementaire européen : des directives différentes pour des autorités différentes, chacune opérant via un portail distinct. Le Digital Omnibus introduit un Point d'entrée unique comme canal unique pour les demandes de renseignements réglementaires et les notifications d'incidents. Au lieu de se coordonner avec les autorités de protection des données, Équipes de réponse aux incidents de cybersécurité (CSIRT)et les organismes de réglementation sectoriels, les organisations pourront interagir via une interface unique et consolidée.

Le mandat d'alphabétisation en IA

Sous le courant Loi sur l'IA, fournisseurs et vendeurs de Systèmes d'IA Les États membres doivent s'assurer que leur personnel possède un niveau suffisant de compétences en intelligence artificielle, tel que défini par la loi. Le plan de relance numérique propose de reformuler cette obligation en incombant à la Commission et aux États membres d'encourager de telles mesures plutôt que de les imposer directement.

Les dirigeants d'entreprise demeurent légalement responsables des outils d'IA déployés par leurs équipes. Le risque lié à l'IA parallèle est réel et croissant, et entraîne des sanctions. Les dirigeants d'une organisation ne sont pas dispensés de leur obligation de contrôler leurs systèmes d'IA et de protéger les données soumises au RGPD et aux réglementations connexes.

Fin de l'obligation de préavis de 72 heures

En vertu du RGPD en vigueur, Les organisations ont 72 heures pour informer les autorités en cas de violation de données personnelles. Le Digital Omnibus propose d'étendre ce délai à 96 heures pour les incidents à haut risque.

Cette extension permet aux équipes techniques de mener à bien l'analyse forensique avant l'expiration du délai légal. Elle réduit la fréquence des notifications prématurées ou incomplètes et aligne le seuil de notification des violations de données pour les autorités de contrôle sur celui déjà utilisé pour informer les personnes concernées.

Centralisation des rapports

Le point d'entrée unique représente un changement majeur dans la manière dont les organisations interagissent avec les organismes de réglementation. De plus, le projet de loi omnibus stipule qu'un seul rapport d'incident suffirait à satisfaire aux exigences de notification prévues par la loi. GDPR, NIS2 (cybersécurité) et DORA (services financiers). Le portail, qui sera créé conformément à la directive NIS2 et exploité par L'ENISA, acheminera automatiquement les notifications aux autorités compétentes.

Pour les SOC et les équipes d'intervention en cas d'incident, cela élimine la nécessité de préparer et de soumettre différents rapports à différents organismes de réglementation. 

• Un flux de travail à soumission unique remplace plusieurs processus de notification parallèles en vertu du RGPD, de la norme NIS2, de la DORA et des réglementations sectorielles.
• Le routage automatisé garantit que les autorités compétentes reçoivent les informations appropriées sans coordination manuelle.
• L’harmonisation des exigences en matière de contenu réduit le risque d’incohérences entre les rapports déposés auprès des différents organismes de réglementation.
• L'unification des échéanciers élimine la nécessité de suivre et de gérer différentes échéances de notification pour un même incident.
• La réduction des coûts de coordination permet aux équipes d'intervention en cas d'incident de se concentrer sur le confinement et la résolution du problème plutôt que sur les tâches administratives.

Redéfinir les données personnelles pour l'IA

Le Digital Omnibus introduit une nouvelle norme technique de pseudonymisation susceptible de transformer radicalement la manière dont les organisations abordent la classification des données pour le développement de l'IA. Selon ce cadre, si une organisation peut démontrer que la réidentification de données pseudonymisées est « pratiquement impossible » avec les technologies actuelles, ces données pourraient être exclues du champ d'application du RGPD pour certaines finalités, notamment l'entraînement des modèles d'IA.

Il s'agit de l'une des propositions les plus sensibles politiquement de l'ensemble du paquet. Commission européenne de la protection des données (EDPB) et la Contrôleur européen de la protection des données (CEPD) Ils ont tous deux critiqué la rédaction, avertissant qu'elle risque de restreindre considérablement la notion de données personnelles. Les textes de compromis du Conseil suggèrent que cette disposition pourrait être substantiellement révisée, voire supprimée.

Données d’entraînement et « intérêt légitime »

Le développement de modèles d'IA a fait l'objet de vifs débats au regard du RGPD. La loi Omnibus met fin à ce débat en affirmant que le développement et l'exploitation de modèles d'IA constituent des intérêts légitimes au sens du RGPD. Cette clarification juridique apporte aux organisations la réponse qu'elles attendaient depuis l'intensification du débat sur les données d'entraînement des IA en 2023 et 2024.

Un nouvel article (88c) Le RGPD confirmerait que le traitement des données personnelles pour le développement de l'IA peut généralement être fondé sur l'intérêt légitime, le cas échéant. De plus, une nouvelle condition prévue à l'article 9 autoriserait le traitement limité de données sensibles résiduelles (telles que des données de santé ou biométriques) lors du développement de l'IA, à condition que l'organisation mette en œuvre des mesures appropriées pour empêcher leur inclusion.

Les organisations qui s'appuient sur le cadre de l'intérêt légitime pour la formation en IA doivent mettre en œuvre des mesures techniques et organisationnelles robustes. Les exigences sont substantielles :

• Des obligations de transparence renforcées qui communiquent clairement aux personnes concernées la manière dont leurs données contribuent à l'entraînement du modèle, notamment les finalités spécifiques, les catégories de données utilisées et les résultats escomptés du système d'IA.
• Mécanismes fonctionnels de « droit d’opposition » opérant au niveau des données, constituant une capacité technique permettant d’identifier, d’isoler et de supprimer, sur demande, les données d’un individu des ensembles de données d’entraînement.
• Des analyses d'équilibre documentées mettent en balance l'intérêt légitime de l'organisation et les droits et libertés des personnes concernées, en accordant une attention particulière à l'ampleur du traitement des données et à la sensibilité des données concernées.
• Des processus de surveillance et d'audit continus garantissent le maintien de la conformité tout au long du cycle de vie du modèle, et pas seulement au moment de la collecte initiale des données.

Retard dans les obligations à haut risque

La loi sur l'IA prévoit des classifications spécifiques pour les systèmes à haut risque, incluant un ensemble de règles qui entreront en vigueur en août 2027. Les organisations se préparant aux obligations liées aux systèmes à haut risque de cette loi ont bénéficié d'un sursis inattendu. Le Digital Omnibus introduit… « Arrêtez le chronomètre » mécanisme : une période de grâce conditionnelle qui retarde l’application des règles relatives à l’IA à haut risque jusqu’à ce que la Commission confirme que des mesures de mise en œuvre clés, telles que des normes et des orientations harmonisées, sont disponibles. 

Comparaison des réglementations avant et après Omnibus

Faites confiance à Lazarus Alliance pour rester à la pointe du RGPD et de la réglementation européenne.

Les propositions du Digital Omnibus restent susceptibles d'amendements lors de leur examen par le Parlement européen et le Conseil. Les négociations s'annoncent tendues, notamment sur les dispositions relatives aux droits fondamentaux et à la portée des mesures de simplification. Toutefois, cette orientation semble déterminante pour la gestion de la protection des données et de l'IA au sein de l'UE, et les entreprises américaines spécialisées dans l'IA auraient tout intérêt à y prêter attention.

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